2025年中央一號文件首次將“森林糧庫”納入國家戰(zhàn)略,并明確提出了“構(gòu)建多元化食物供給體系,發(fā)展森林食品”。作為指導(dǎo)我國“三農(nóng)”工作方向的綱領(lǐng)性文件,這一部署為森林食品產(chǎn)業(yè)注入了新動能,同時也對其規(guī)范生產(chǎn)提出更高要求。下面食品伙伴網(wǎng)將從什么是森林食品、森林食品的分類、與有機產(chǎn)品和綠色食品的區(qū)別、森林食品的監(jiān)管機構(gòu)、相關(guān)政策標(biāo)法以及如何進行中國森林食品認(rèn)證等幾方面展開介紹。
什么是森林食品
森林食品是以森林環(huán)境下野生或人工培育(含養(yǎng)殖)的動物、植物、微生物為原料,不經(jīng)加工,或經(jīng)過加工的各類食品。(《中國森林食品認(rèn)證管理辦法》)
森林食品的分類
森林食品主要包括森林蔬菜類、森林水果類、森林干果類、森林肉食類、森林糧食類、森林油料類、森林飲料類、森林香料類等。(《中國森林食品認(rèn)證管理辦法》)
與有機產(chǎn)品、綠色食品的區(qū)別
森林食品與有機產(chǎn)品、綠色食品的主要區(qū)別在于其生產(chǎn)環(huán)境、人工干預(yù)程度及認(rèn)證等。森林食品要求依托森林生態(tài)環(huán)境,遵循動植物自然生長規(guī)律,禁止添加人工合成添加物,認(rèn)證以行業(yè)協(xié)會認(rèn)證為主。而有機產(chǎn)品則允許物理干預(yù)(如物理防蟲),但禁止使用農(nóng)藥、化肥、激素以及轉(zhuǎn)基因等有害物質(zhì),認(rèn)證主要由國家市場監(jiān)督管理總局管理;綠色食品允許限量使用農(nóng)藥、化肥、激素以及轉(zhuǎn)基因等有害物質(zhì),認(rèn)證主要由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下屬中國綠色食品發(fā)展中心負(fù)責(zé)。
森林食品的監(jiān)管機構(gòu)
目前,國家林業(yè)和草原局是我國森林食品的主管部門,也是很多森林食品政策法規(guī)的制定機構(gòu)。中國林業(yè)生態(tài)發(fā)展促進會是負(fù)責(zé)森林食品的認(rèn)證工作的非營利性社會組織。具體工作包括:認(rèn)證申請的提交、材料的初審、現(xiàn)場查定、評審以及最終的認(rèn)證決定等。此外,為監(jiān)督森林食品認(rèn)證管理工作,中國林業(yè)生態(tài)發(fā)展促進會發(fā)起組建了中國森林食品認(rèn)證監(jiān)督委員會,主要承擔(dān)森林食品認(rèn)證從認(rèn)證規(guī)范到認(rèn)證行為、認(rèn)證證書的使用等全過程的監(jiān)督工作。
森林食品相關(guān)的政策標(biāo)法
森林食品作為我國繼糧食、蔬菜之后的第三大農(nóng)產(chǎn)品,其從自然采集到規(guī)范化發(fā)展,離不開國家政策引導(dǎo)、法規(guī)約束及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系的完善。
在政策方面,逐步形成了從概念界定到戰(zhàn)略定位的框架。2017年,林業(yè)局《關(guān)于實施森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品建設(shè)工程的通知》明確了“森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品”概念;2023年,《中央一號文件》首次將森林食品明確為獨立的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。2024年,《國務(wù)院辦公廳關(guān)于踐行大食物觀構(gòu)建多元化食物供給體系的意見》進一步將森林食品納入國家食物安全戰(zhàn)略框架,并重點支持松子、食用菌等林產(chǎn)品的開發(fā)等。
在法律及法規(guī)方面,規(guī)范了森林食品的開發(fā)與認(rèn)證制度,主要包括:《森林法》以法律形式明確了森林自愿可持續(xù)利用原則,為森林食品開發(fā)提供了基礎(chǔ)性法律依據(jù);《中國森林食品認(rèn)證管理辦法》主要規(guī)范了森林食品認(rèn)證活動,明確認(rèn)證機構(gòu)職責(zé)、認(rèn)證程序、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)志使用及監(jiān)督管理等要求。在標(biāo)準(zhǔn)體系方面,我國尚未出臺相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn),主要依托行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及團體標(biāo)準(zhǔn)?!渡质称烽荒⒏芍破贰罚↙Y/T2133-2013)和《森林食品薇菜干》(LY/T2134-2013)分別對榛蘑、薇菜干制品的術(shù)語定義,技術(shù)要求、試驗方法、檢驗規(guī)則及標(biāo)志、包裝、貯存和運輸?shù)茸鞒鲆?guī)定。而《森林食品基地認(rèn)定技術(shù)規(guī)程》(LY/T2507-2015)系統(tǒng)規(guī)范了森林食品基地認(rèn)定的產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程和認(rèn)定等技術(shù)要求,為森林食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提供了技術(shù)支撐。此外,中國林業(yè)生態(tài)發(fā)展促進會發(fā)布的《森林食品認(rèn)證技術(shù)規(guī)范:加工》(T/CEDA004-2020)、《森林食品認(rèn)證技術(shù)規(guī)范:生產(chǎn)》(T/CEDA003-2020)和《森林食品認(rèn)證程序》(ZLC004-2016)等團體標(biāo)準(zhǔn)進一步完善了森林食品的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系。
如何進行中國森林食品認(rèn)證申報
中國森林食品認(rèn)證(簡稱CFFC)的企業(yè)可登錄“中國森林食品網(wǎng)”(https://www.forestfood.com.cn/)查看申報相關(guān)文件,主要流程包括:
(1)申請認(rèn)證:申報企業(yè)填寫《森林食品申請表》《森林食品認(rèn)證自審表》以及其他相關(guān)資料,提交申請。
(2)文件審核:中國森林食品認(rèn)證監(jiān)督委員會將在15個工作日內(nèi)完成形式審查,并將受理結(jié)果以書面形式告知申請人。
(3)檢測報告:中國森林食品認(rèn)證監(jiān)督委員會組織專家現(xiàn)場勘驗,并形成檢查報告。
(4)審核評定:各項指標(biāo)均達標(biāo),則可通過審核。
(5)授予證書:對符合認(rèn)證的企業(yè)授予中國森林食品認(rèn)證證書。
(6)授予賦碼:授予中國森林食品加密的認(rèn)證賦碼標(biāo),標(biāo)志詳見下圖。
小結(jié)
綜上可知,隨著森林食品逐漸成為國家戰(zhàn)略的重要組成部分,其法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系及認(rèn)證制度也將逐步完善,為森林食品規(guī)范高質(zhì)量發(fā)展提供支撐,從而增強其市場競爭力。
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